發(fā)生勞動爭議糾紛，調(diào)解是最直接、最迅速的解決方式。作為多元化裁前調(diào)解體系的核心，浦東新區(qū)聯(lián)合調(diào)解中心自2015年掛牌運作以來，年均調(diào)解案件8000件左右，在仲裁審理與基層調(diào)解之間構(gòu)建了一道堅實的防線。

為緩解各街鎮(zhèn)現(xiàn)有力量不均衡、階段性調(diào)解資源不足等問題，浦東新區(qū)勞動人事爭議仲裁院（以下簡稱“浦東仲裁院”）今年以來先后設(shè)立聯(lián)調(diào)中心川沙分中心、康橋分中心、陸家嘴分中心、惠南分中心，不斷提升勞動爭議案件處理效能，強化區(qū)域性勞動爭議聯(lián)合調(diào)解組織建設(shè)，使調(diào)解仲裁工作駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/span>

“太好了，處理案件這么快！我們可以過個好年了?！苯衲甏汗?jié)前，合慶鎮(zhèn)的一些勞動者欣慰地說。原來，今年2月，合慶鎮(zhèn)某水泥制品公司因經(jīng)營者投資失敗，資金鏈斷裂，單位賬戶被查封，導(dǎo)致該公司41名員工工資被拖欠，涉及拖欠工資及經(jīng)濟補償金高達171萬元。

臨近春節(jié)，如案件按照正常仲裁程序，開庭必然安排在節(jié)后，如單位不服裁決，可上訴法院，程序長不說，勞動者短時間還無法拿到錢。聯(lián)調(diào)中心川沙分中心受理該案件后，第一時間與合慶鎮(zhèn)相關(guān)部門召開聯(lián)動會議，迅速確定處置方案，一方面為涉事員工提供從申請調(diào)解到法院執(zhí)行全流程免費法律援助服務(wù)，另一方面認真比對公司工資單、職工名冊、部分員工解除協(xié)議等材料，核定單位拖欠工資、補償金數(shù)額。

2月7日，41名勞動者與公司達成調(diào)解協(xié)議，約定公司于2月10日前支付拖欠款項，現(xiàn)場制作調(diào)解協(xié)議書并置換仲裁文書，確保如公司未及時支付調(diào)解款，勞動者可以直接持仲裁調(diào)解書向法院申請強制執(zhí)行。案結(jié)事了，聯(lián)調(diào)中心既維護了勞動者的合法權(quán)益，也減輕了用人單位的訴累。

現(xiàn)如今，勞動者只需提出一次維權(quán)申請，就可在聯(lián)調(diào)分中心享受“受理、調(diào)解、庭審”的一門式服務(wù)。一門式服務(wù)的背后，是浦東人社系統(tǒng)打造快速響應(yīng)、快速化解的區(qū)域聯(lián)動工作格局的決心。

首先，強化部門聯(lián)動、做到端口前移。相關(guān)部門整合區(qū)域內(nèi)多家基層調(diào)解組織資源，輪流派員至分中心坐班，由區(qū)聯(lián)調(diào)中心統(tǒng)籌安排調(diào)解案件。截至5月15日，四大街鎮(zhèn)聯(lián)調(diào)分中心承接調(diào)解案件下移3818件，調(diào)解成功1906件，調(diào)解成功率50%。通過分中心分層化解，全區(qū)調(diào)解組織結(jié)案數(shù)與仲裁機構(gòu)仲裁結(jié)案數(shù)占比達1.6:1，與前年相比，勞動爭議案件處理效能實現(xiàn)了倍增。

其次，加強調(diào)裁銜接、實現(xiàn)信息共享。對調(diào)解不成的案件，分中心可以當(dāng)場作仲裁立案，向雙方發(fā)送開庭通知等法律文書，既簡化流程，又縮短了當(dāng)事人申請仲裁維權(quán)的時間。同時，分中心還試點要素化案情登記表，歸納雙方確認的入職時間、合同簽訂、工資標(biāo)準(zhǔn)、解除事由等要素信息，加強調(diào)裁銜接，提高后道審理效率，探索案件簡易處理程序。

此外，分中心還堅持預(yù)防在先、做好普法宣傳。相關(guān)負責(zé)人介紹，分中心力爭“調(diào)解一個案件、規(guī)范一個企業(yè)”：工作人員在調(diào)解過程中了解企業(yè)用工管理中的痛點、堵點和難點，按照實際情況，將企業(yè)分為紅、黃、綠三類，分類推薦企業(yè)參與仲裁院舉辦的警示培訓(xùn)、合規(guī)培訓(xùn)和提升培訓(xùn)。通過幫助企業(yè)規(guī)范用工行為，可以最大限度地減少勞資糾紛，進一步提升聯(lián)調(diào)分中心公信力。

據(jù)了解，浦東仲裁院調(diào)解仲裁工作已初步形成區(qū)域內(nèi)糾紛發(fā)生后快速響應(yīng)、快速化解的工作格局，從街鎮(zhèn)屬地化解的“陣地戰(zhàn)”向區(qū)域性聯(lián)調(diào)組織建設(shè)的“運動戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，形成示范效應(yīng)和社會效應(yīng)。